4月16日，磴口县人民医院党总支召开全体党员集中学习会议。党总支书记胡敏主持，院长牛文娟强调医院工作，副院长郭世祥、李玫、戎峰，党总支委员张新兰，全体党员共44人参加学习。副院长潘耀纲领学中国共产党巴彦淖尔市第五届委员会第二次全体会议精神，工会主席孙世平领学全国安全生产电视电话会议精神。

市委五届二次全会总结了全市2021年工作，安排部署全市2022年重点任务。

全会一致认为，2021年市委旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神领航发展方向、厚植发展优势、破解发展难题，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以实际行动坚决践行“两个维护”。统筹疫情防控和经济社会发展，着力加强生态环境治理保护，加快绿色低碳转型，不断深化改革创新，持续增进人民福祉，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，地区发展质量和效益稳步提升，实现了“十四五”良好开局。

全会指出，2022年我们党将召开二十大，做好各项工作具有特殊重要意义，必须以更强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻好党中央、自治区党委决策部署，理性清醒务实地办好巴彦淖尔的事情，使我们的各项工作始终沿着正确的方向不断前进。要清醒认识和把握现代化新征程中巴彦淖尔所承担的重大政治责任，在服从服务全国全区大局中体现巴彦淖尔担当、展现巴彦淖尔作为；清醒认识和把握生态优先、绿色发展的鲜明导向，在生态环境有效保护、能源资源高效利用、质量效益稳步提升的基础上实现经济持续健康发展；清醒认识和把握国家、自治区重大发展战略和政策取向带来的难得机遇，主动承接衔接对接，积极争取国家和自治区支持，努力实现“稳”中求“进”、“进”中出“彩”；清醒认识和把握我市推动高质量发展的良好基础和巨大潜力，全面、客观、辩证、积极看待面临的形势任务，增强机遇意识，树立底线思维，承担好自治区党委提出的“五个重大政治责任”，进一步找准巴彦淖尔在全国全区发展大局中的功能定位，努力建设黄河流域创新性践行习近平生态文明思想示范区、绿色发展先行区、乡村振兴样板区、农牧业高质量发展集聚区，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创现代化巴彦淖尔建设新局面。

全会指出，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻自治区第十一次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，紧扣筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，聚焦高水平生态保护取得新成效、高质量经济发展创造新优势、高品质人民生活达到新水平、高效能社会治理实现新提升、高标准党的建设开创新局面，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放、创新驱动为动力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会强调，要保持战略定力，全面加强黄河生态治理保护，持续推进乌梁素海流域治理，深入打好污染防治攻坚战，建立健全生态保护长效机制，坚定不移推进生态环境高水平保护，努力建设黄河流域创新性践行习近平生态文明思想示范区。

全会强调，要紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，全力以赴调结构、转功能、提质量，积极构建具有地区特色的现代产业体系，努力建设黄河流域绿色发展先行区。全面实施创新驱动发展战略，加强重点领域创新、科技创新投入和人才队伍建设，加快建设活力巴彦淖尔。坚持全市一盘棋和分区分类发展相结合，明确重点区域的产业布局和功能定位，形成各地主业突出、优势互补、协同联动的发展格局。深入实施乡村振兴战略，在“巩固衔接”上下功夫、在“扩容增量”上做文章、在“提质增效”上求突破、在“融合增收”上上台阶，加快提升现代农牧业发展层次和水平，打造黄河流域农牧业高质量发展集聚区、乡村振兴样板区。加快工业经济绿色低碳转型，坚持有所为有所不为，大力发展精深加工，延伸产业链条，建设绿色农畜产品精深加工基地、清洁能源基地和新材料、生物医药、装备制造、新型化工冶金等优势特色产业集群，做活工业园区，加强智慧园区、绿色园区创建，增强对经济发展的拉动力。加快旅游业、现代物流业、金融业发展，有效改善消费环境，提升现代服务业发展水平。构建亲清新型政商关系，弘扬企业家精神，落实好减税降费等各项政策，大力支持民营经济发展。高度重视招商引资工作，开展精准招商、专项招商、以商招商、常态化招商，让招商引资成为促进地区高质量发展的强大引擎。统筹疫情防控和口岸通关两件大事，正确处理“防”和“放”的关系，全面加强口岸闭环管理，推动过货量稳步增长，加强边腹互动，提高进口资源落地加工转化率，把口岸建成国家向北开放的重要战略支点。积极服务融入双循环发展格局，加强与“一带一路”沿线国家以及沿黄城市、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区合作，主动融入呼包鄂乌一体化发展，提高开放型经济发展水平。

全会强调，要着力保障和改善民生，提升公共服务和城市宜居宜业水平，开展文明城市创建活动，持续加强和改进民族工作，不断增进民生福祉，让人民群众感受到建设幸福巴彦淖尔带来的实惠。

全会强调，要统筹发展和安全，全面推进市域社会治理现代化，有效防范化解各类风险隐患，提高安全保障能力，加快建设平安巴彦淖尔，以高效能治理保障社会安定有序、人民安居乐业。

全会强调，要高标准推进党的建设，深入落实《巴彦淖尔市委贯彻落实<内蒙古自治区党委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定>的实施意见》，全面强化党的政治建设，加强党对经济工作的领导，深入开展以担当作为、狠抓落实为主题的干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚“五大行动”，全面推动各项任务落地落实，凝聚加快地区高质量发展的强大合力。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以昂扬向上的精气神、披荆斩棘的攻坚力、善作善成的真本领，信心满怀、奋发有为地做好今年的各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

全国安全生产电视电话会议指出，“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生后，党中央高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求全力组织搜救，妥善处置善后，并委派国务院领导同志赴广西梧州指导工作，3月24日又专门对安全生产作出重要指示，31日主持召开中央政治局常委会会议听取应急处置情况汇报，专题研究部署下一步工作，并发表重要讲话。

习近平在24日重要指示中指出，最近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，特别是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。

习近平强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前安全生产形势依然复杂严峻，各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，责任到位、措施到位，坚决遏制重特大事故发生。要深入推进安全生产专项行动，深刻汲取近段时间安全事故的教训，举一反三，全面开展安全大检查，及时整治重大安全风险隐患，坚决严惩矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为，对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。要强化系统治理、源头治理，集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，加快重大安防工程建设，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。

会议部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，主要包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

会议强调，各级党委和政府要把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。要提高政治站位，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，牢牢守住项目审批安全红线，防范化工产业承接地安全风险。各级领导干部严格履责、分兵把口，切实抓具体、抓扎实、抓出成效。各有关部门要严格落实“三个必须”要求，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职责、主动担当履责。要立即深入扎实排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，严厉查处违法盗采、瞒报事故等严重违法行为，尽快扭转事故多发局面。

牛文娟在学习会议总结时强调，一是全院党员干部要深刻领会全国安全生产电视电话会议精神和市委五届二次全体会议精神，在思想上、行动上与党中央、区、市、县保持高度一致，加强政策理论学习并注重实效，用理论武装头脑、提升能力、指导实践、推动工作，更好地服务群众、服务患者。二是要统筹抓好疫情防控和安全生产工作。在疫情防控的关键时期，更要重视安全生产工作。总务科、保卫科要积极配合各科室及时排查用水、用电、消防设施等安全，加大对重点区域、重点环节检查力度，对薄弱环节要加强管理，落实落细各项安全生产措施，把安全隐患及时消灭在萌芽状态，为广大人民群众营造良好的就医环境。三是全院职工要把疫情防控作为当前的头等大事。严格落实疫情防控工作指挥部要求，近期非必要不离县，遵守纪律，听从指挥，党员干部要起模范带头作用，各科室要落实落细各项防控措施，坚决筑牢疫情防控防线，切实保障人民群众生命健康安全。（冯志忠）