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《188bet亚洲体育备用:规范涉企行政执法行为管理办法》政策解读

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为进一步规范涉企行政执法行为,保护企业合法权益,优化经济发展环境,促进企业发展,根据《营商环境条例》《贵州省行政执法监督管理办法》及有关法律法规规定,结合本县实际,制定了《188bet亚洲体育备用:规范涉企行政执法行为管理办法》,现就相关问题解读如下:?

一、管理办法出台的背景

为了持续优化188bet亚洲体育备用:营商环境,激发企业发展动力,促进全县企业健康发展;同时,严格规范本县行政执法部门及其行政执法人员涉及企业的行政执法行为,推动全县行政执法尤其是行政检查工作水平提升,经研究相关政策文件,结合本县实际出台《188bet亚洲体育备用:规范涉企行政执法行为管理办法》。以《管理办法》为抓手,着力构建“亲清”政商关系,形成风清气正的法治营商环境,推动社会主义现代化经济建设。

二、管理办法的管理范围

管理188bet亚洲体育备用:行政执法部门及其行政执法人员涉及公司、合伙企业、个人独资企业、非公司企业经营单位、来华从事经营活动的外国(地区)企业,以及企业分支机构的行政执法行为;重点管理行政检查行为。

三、规范涉企行政执法行为的举措

涉企行政执法检查方式主要是书面检查、现场检查。

行政执法部门应当制订进入企业行政执法检查年度计划,经行政执法部门法制机构审核,由行政执法部门主要负责人批准后实施。年度计划包括检查依据、内容、对象、次数和时间安排等事项。

行政执法检查年度计划须向县行政执法监督管理部门备案。各行政执法部门严格按照制订的工作计划开展检查工作,经规定程序审批后方可变更执法检查工作计划。

四、开展行政检查的方式

一是书面检查。对守法经营、社会信用好的企业主要采用书面检查形式,严格按照书面通知、记录检查情况、提出处理意见等程序进行。

二是现场检查。两名以上行政执法人员出示执法证件,并严格按照规定的程序实行检查现场告知制度和统计报告,采取随机抽查、重点检查、专项检查、交互检查等方式,也可以采取暗查暗访对企业进行现场检查。

涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等领域或者其他严重扰乱市场经济秩序,危害公共安全、人身健康、生命财产安全等行为,按程序加大检查力度。

五、对行政主体和企业主体在行为约束和责任追究方面的规定

一是行政执法行为责任。涉企行政执法检查应按照年度计划直奔现场、直奔主题,不得事先通知、打招呼,严禁发生听取工作汇报、要求陪同接待等与检查内容无关的工作。

行政执法部门对企业生产经营的原材料、产品或者商品进行抽样检查,不得收取被抽检单位的检验费和其他任何费用,对抽检样品应当按照成本价向企业购买,所需费用由同级财政列支。经经营者同意,抽检样品可以由经营者无偿提供。行政执法人员对企业实施行政执法检查,不得干扰企业正常生产经营活动,不得要求企业法定代表人、董事长、总经理等企业主要负责人陪同检查。

纪委县监委会同司法行政等部门,不定期直接到企业了解涉企检查情况,掌握检查效果和企业诉求,并予以通报。

对没有履行审批程序擅自到企业检查、干扰企业生产经营的,倒查行政执法机关主要领导、分管领导、具体人员的责任,严肃追责问责,并公开曝光。

二是执法检查活动中企业问题责任追究。书面检查中如发现需现场核验的情形,与企业沟通后开展;如发现存在相关问题,下达整改通知责令限期改正;如发现企业可能存在违法行为的,依法开展调查。

六、管理办法对企业管理的好处

本管理办法对188bet亚洲体育备用:各行政执法部门及其行政执法人员针对县域内企业的行政执法尤其是行政检查行为加以规范,扎实制度的笼子,杜绝行政执法乱作为;推动企业对自身日常运行和管理制度查缺补漏,促进企业管理、安全保障等更加完善,更加健康,为企业营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。

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